主要是舉報牛啟明為了在工業園區的建設中謀取私利，動用家族力量強行拆遷，給當地群眾和企業造成巨大損失；牛啟明大肆收取賄賂，擅自批複二百餘畝土地供居民修建私房，其中有不少人是其家族親屬，嚴重破壞了建安市城市建設的整體規劃；牛啟明作風蠻橫粗暴，經常頂撞上級領導，辱罵下屬，還幾次扇區委辦工作人員何某某的耳光；牛啟明生活作風腐化，濫用職權，違規提拔自己的情人、賓館服務員劉某某擔任接待辦副主任。
羅毅把舉報信交給田天泉，淡淡說道“你分析分析，這些舉報信裡反映的內容，真實度有多高？”
田天泉麵色冷若冰霜，“依我看，真實度很高，因為裡麵很多細節是可查的，而且與我們前期的調查也有很多地方相吻合。”
羅毅緩緩站起身來，看了看胡步雲，又看看田天泉，“那你就組織一個專案組，把那個牛啟明好好查一查，事情到了這一步，不查也不行了。我回去後馬上向樓書記彙報，你這邊如果需要省紀委支援，就打個報告上去。另外，查一查酒店的監控視頻，看看今天是些什麼人來送舉報信的。”
胡步雲頭皮一陣發麻，你們查就查唄，想怎麼查就怎麼查，你看我一眼是幾個意思？我與牛啟明又不熟，與他毫無瓜葛！
田天泉則是如同獲得了尚方寶劍，兩眼放光。“請羅部長放心，我一定殫精竭慮！”
羅毅也不再搭理田天泉，直接招呼省紀委的人，“走吧，咱們出來這麼些天，也該回去了，樂不思蜀可不好。”
回到省城的第二天，五室就接到通知，蔣武林在家主持工作，胡步雲和上官芸帶上一名工作人員，趕赴建安市，加入由田天泉擔任組長，立案調查牛啟明的專案組。
胡步雲這才理解道羅毅那麼看自己一眼的深意。
當胡步雲等人馬不停蹄地趕到建安市，才得知牛啟明已經被田天泉控製了，而且人已經被送到了圩河市，請求圩河市反貪局協助，把牛啟明隔離起來。
隨同牛啟明一起去圩河市的，是龍石區公安局經偵大隊長韓建和市紀委的兩名工作人員，據說韓建在工作中曾與牛啟明發生過衝突，被牛啟明痛罵過好幾次，也是因為牛啟明不同意，導致韓建晉升副局長的事擱淺。如果說對牛啟明的恨意，韓建絕不亞於田天泉。
於是田天泉火速把韓建調入專案組，負責在圩河市反貪局的協助下，審訊牛啟明。
而專案組其他人員，則留在建安市，調查核實牛啟明違紀違法的證據。
要說，田天泉這麼安排，還是很有成效的。牛啟明人離開了建安市和龍石區，調查他的問題也就變得簡單了，基本沒遇到什麼阻力。舉報信裡反映的情況，基本屬實，專案組很快就鎖定了證據。
然而當不利於牛啟明的證據源源不斷地彙聚到圩河市，韓建的審訊卻沒有取得任何進展。無論擺出什麼證據，無論韓建上什麼手段，牛啟明就是不吐口。一旦他開口說話，那就是破口大罵，罵完田天泉，又罵韓建。總之，他就是零口供。
雖然根據現有的證據，即便是零口供，也能把牛啟明從區委書記的寶座上拉下來了。但這不是田天泉的目的，他要的是讓牛啟明進監獄，永世不得翻身。目前並不是所有的問題都已經形成了完整證據鏈，所以必須取得口供才行。
田天泉給韓建下達了死命令，不管采用什麼方法，必須讓牛啟明交代所有問題。田天泉還親自駕車去了幾趟圩河市，但是也沒什麼效果，牛啟明就是不開口，還把一口濃痰噴到了田天泉的臉上。
兩個月後，牛啟明的死訊傳回建安市，死因是心肌梗塞。牛啟明的家屬趕到圩河市，發現牛啟明屍體渾身都是淤青，五根肋骨骨折，尾椎骨骨折，十根手指全部骨折。
胡步雲和上官芸也去了圩河市，他看到牛啟明的屍體之後，不由覺得脊背發涼。他沒想到心思縝密的田天泉，竟乾出如此愚蠢的事來，現在都不需要法醫鑒定，傻子都能看出來，牛啟明生前遭受了怎樣痛苦的折磨。他想到自己曾被姚剛和何超等人非法拘禁刑訊逼供，但現在看來，自己的遭遇與牛啟明相比，簡直是小巫見大巫。
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