每年將種馬生出的小馬駒交給官府，再登記入冊，歸進牧場，以便太仆寺統籌調撥，發往九邊。”
這位主簿顯然平日有過了解，頗為著重馬政，所以娓娓道來，講得細致。
“聖人定下的這一套規矩，並無任何挑錯之處。
每一戶參與養馬的人家，都由官府補貼，共同分潤。
官府再從太仆寺領取，國庫專為馬政支出的費用。
可從大統四十五年開始，情況就有些不同。衛
許多府州的官衙，不願支出這部分補貼，遂以徭役的形式，強自勒令百姓養馬。
且若養的馬生病死去，亦或者未能每年上交一匹合格的小馬駒，還要進行懲罰。
因此催生出‘消災錢’，意思是若不想被抽鞭子或者杖打，就要再另外花錢消災。
更有甚者，太仆寺為了明麵好看，還會與府州串通，對上刻意虛報登冊的馬匹數量，賺取國庫調撥款項，然後對外聲稱幾處牧場遭瘟死傷；
對下再把這些根本不存在的馬匹死傷數目，分發給其他府州，讓他們作為名目，找養馬百姓索賠，大肆撈取銀錢！
殿下，試問這種賠本的買賣，有誰願意做？
漸漸地，北地許多養馬人開始不堪忍受，選擇逃亡，這才有‘響馬盜’的出現！衛
南方更是有‘寧為家奴，勿做馬夫’的諺語流傳。
許多豪族士紳，他們專找那些被官府指定養馬的人家，為他們繳納馬匹，爾後讓其簽下一紙賣身契，世代為奴！”
白含章捏緊那份太仆寺遞上來的折子，麵無表情道：
“大統四十五年，乃聖人閉關，本宮監國的日子。
架在脖子上的刀沒了，太仆寺吃馬政撥款，府州巧立盤剝名目，豪強得利蓄養家奴……好！好得很！
官逼民做賊，官逼民為奴！”
這番話一出，整個詹事府鴉雀無聲，外界皆以為太子殿下寬厚仁德。衛
可作為東宮中人，方才清楚這位監國儲君的雷霆手段！
隻要不越界，哪怕處置貪官汙吏，最多也就是小懲大誡。
可一旦跨過殿下心中的那條底線，縱然皇親國戚、從龍功臣，下場也很堪憂！
當年朔風關的拒蠻城一事，後麵多少將種勳貴被問責，詔獄一度人滿為患，菜市口血流成河。
“萬俟主簿，你繼續說。”
白含章收斂一瞬流露的震怒心緒，淡淡道。
“剛才那些是馬政凋敝的原因，馬匹減少的根源，其實在於牧場。衛
近十年來，許多牧場被大量墾占，皆為……”
叫做萬俟世的詹事府主簿抬頭一瞥，看到端坐如山的太子殿下，壯著膽子道：
“皆為地方的官軍與豪強！
除去西北的龍河牧場至關重要，沒人敢染指，江南的明光牧場、黃寨草場、遼東的晉雲牧場……如今縮減五分之一有餘。”
白含章深吸一口氣，把那份太仆寺的折子放下，眼光低垂問道：
“萬俟主簿是稷下學宮出身？”
坐在前列的萬俟世躬身答道：衛
“微臣乃稷下學宮平祭酒的門生，如今在翰林院論撰文史。”
白含章頷首道：
“馬政之事牽扯深遠，詹事府尋常倒也沒人碰這個。
你能夠潛心考察，詳實了解，殊為不易。
這樣吧，今後由你去做太仆寺少卿。
本宮稍後會修書一封，於五軍都督府的譚文鷹。
讓他徹查兵部收錄的軍馬名冊，少一匹，地方府州與七品以上的錄事人員，皆受追究。衛
照萬俟主簿你剛才講的那個情況，從太仆寺卿、到太仆寺少卿、太仆寺丞剩不下幾個。
你正好去填補空缺。”
詹事府中，眾人望向萬俟世的眼光頗為豔羨，主簿不過從七品，且無實權。
而太仆寺少卿乃從四品，為兵部要員！
這樣的拔擢，等於連跳三級，平步青雲！
日後未嘗夠不著那張尚書亦或者侍郎的重臣寶座！
“微臣不勝惶恐，叩謝殿下！”衛
萬俟世將腰彎低，拱手作揖道。
“不必如此，本宮用人向來簡單，有能者居之。
今天你以馬政升任少卿，他日若是做事不力，自然會有第二個人在本宮麵前激揚高論，好取代你的位子。
望你能夠踏實辦差，掃出太仆寺的不正之風！”
白含章擺手，示意此事告一段落。
詹事府中眾人也心知肚明，殿下將徹查一事交到五軍都督府。
擺明了，是要譚文鷹與兵部打擂台，順帶敲打尚書薑歸川。衛
這一套下去，太仆寺不僅要被五軍都督府查個乾淨，還得承受兵部的怒火。
隻怕又要殺得人頭滾滾，才會罷休！
白含章揉了揉發脹的眉心，麵上略有疲憊之色，輕聲問道：
“對了，本宮打算賜一道開府建牙令，諸位有何看法？”
太子殿下的話音落地，彷如驚雷霹靂轟然炸響，激起千層大浪！
眾人麵麵相覷，臉色皆是大變。
不怪他們有如此表現，委實是“開府建牙”這四個字的分量太重！衛
宛若大嶽壓頂，足以掀動狂瀾！
這是唯有王公權貴、功勳大臣，才有得到的極致恩寵與顯赫封賞！
縱觀景朝，除去四位藩王以外，隻有鎮守招搖山的大將軍宗平南得此殊榮！
涼國公楊洪、定揚侯郭鉉，這等從龍功臣都沒有。
他們之所以能夠手握私兵，豢養家將，更多是踩在朝廷法度的邊界上。
而非名正言順，光明正大！
詹事府的九品舍人蕭憲，看到左右皆不出聲，自覺是表現的機會。衛
於是，起身越眾而出，拱手開口問道：
“不知殿下要給朝中何人如此隆恩？莫非是朔風關的王中道？亦或者在裂海走廊練兵的薑贏武？”
白含章長舒一口氣，麵上隱約浮出笑意，搖頭道：
“並非這二人。
本宮昨日收到密報，巡狩遼東的紀九郎，已經拿下靖州。
並且獻策上書，意欲重立白山黑水之廟宇，冊封諸多野神，以神道治人心。
本宮覺得此計可行，所以打算放給他開府建牙之權。”衛
蕭憲麵皮一抖，幾乎想也沒想，就驚呼道：
“殿下不可！北鎮撫司巡狩一地，已是手握生殺大權，難以節製！
倘若再與開府建牙之名，那……豈不是與封他異姓王沒什麼兩樣！
本朝從無先例！還請殿下三思而後行！”
蕭憲這一番話倒也不全是出自私心，雖然他跟紀淵有過一兩次不大不小的衝突過節。
主要開府建牙者，不僅可以設立衙門，樹立旗幟，處理諸般要務。
還能夠招募下屬官員，無需經過朝廷允許，自行任免拔擢。衛
遍觀三千年的人道新史，大炎朝唯有三公、大將軍才具備資格。
如何怎麼看，紀淵都當不起這份封賞！
“本朝沒有先例？”
白含章好像陷入沉思，眉頭微微皺起。
這讓蕭憲鬆下一口氣，眾所周知，太子殿下極為注重規矩，尤其是聖人定下的各種法度。
可還未等他心念落下，就聽到上首傳來不容置疑的威嚴天音：
“既然若無先例，那就自本宮起。”衛
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