隆萬盛世！
“將見在額派之祿通融均用，日後子孫不拘多寡，均此取給，則朝廷無減削之名，而各宗得分願之正，自今以至萬年可也”
慈慶宮大殿，一道珠簾將寬敞的宮殿一分為二，兩宮太後攜萬曆皇帝朱翊鈞在簾後，張居正、魏廣德和大太監馮保則是在另一側。
此時，魏廣德還在讀著手裡草擬的《擬重修宗藩條例章程》，因為之前三府宗室又鬨起祿米之事，所以也被當做朝廷當前的頭等大事。
要知道，萬曆元年剛剛撥出大批內帑賞賜，既有各地軍鎮，也有宗室成員。
可就是在這樣的背景下，還有宗室鬨事，不能不說宗室祿米問題的嚴重程度。
他們鬨的不是萬曆小皇帝，而是之前隆慶朝拖欠的幾年祿米。
嘉靖中期時，宗室聚眾索要祿米，朝廷還能從老庫撥銀安撫，到了後期庫銀枯竭後，就是內帑，然後內帑不足，就隻能拆東牆補西牆，哪個府鬨事就從周邊撥糧撥銀安撫，剩下的隻能少發或者不發，拖上幾年，鬨事再安撫。
這樣的方法其實還是徐階沿襲嚴嵩的手段，不過到了現在，張居正認為魏廣德提議的永額製似乎可以徹底解決宗室祿米之事，於是催著魏廣德緊趕慢趕把章程拿出來，然後就馬上召集顧命大臣先行商議。
魏廣德讀完章程後，陳太後就率先開口問道“魏愛卿，這宗室人口，這些年到底增長了多少，為何自嘉靖四十年後，幾乎年年都有宗室聚眾索要祿米之事發生。”
魏廣德沒有馬上回答，而是先看了眼張居正，見他微微點頭，示意照直說，於是這才清理下思路開口說道“啟稟太後，自洪武末，宗室人口五十八人，永樂年間也是百餘人，但自正德朝時期，總是人口就已經暴漲至近三千人。
到嘉靖八年時，宗室人口已經有八千人，而到了嘉靖十二年，宗室人口已經破萬，到嘉靖三十三年，宗室人口突破兩萬，從嘉靖四十年起，宗室人口一直維持在兩萬八千餘人。
現在料想，人口已經有二萬九千人了。”
“嘉靖年初期，為何人口每年增長上千，而近十年，宗室人口卻變化不大，是因為朝廷沒有撥付祿米導致的嗎？”
魏廣德介紹還算詳細，明初一筆帶過，但是對宗室人口大爆發的嘉靖朝確實相對仔細，所以陳太後很容易就能看出近十年宗室人口變化和之前有雲泥之彆。
“嘉靖三十年後，因為各地府庫枯竭，地方上已經無法及時撥付祿米，所以在嘉靖四十年後，李春芳李閣老奉命編撰《宗藩條例》，對宗室成員有了嚴格限製。
人口近十年的增長較少，除了祿米不能按時分發外，《宗藩條例》限製也是主要原因。”
魏廣德答道。
這個解釋，其實有些棱模兩可，說的並不詳細，可陳太後也大致有了猜測。
近十年宗室人口減少，應該和《宗藩條例》有關，或者說朝廷對宗室成員的認定有了規則，所以一些宗室成員可能因為不符合規則，所以被朝廷無視，沒有被認為屬於宗室成員。
實際上，明朝的宗室並不是可以無限製娶妻繁衍的，對宗室成員娶妻納妾也是有嚴格限製，而且必須上報。
上報後的子嗣才會被朝廷承認，也就是可以被納入宗室成員之列。
凡沒有上報禮部登記，其所生子嗣在過去也被承認，在但李春芳編撰了《宗藩條例》後就被禮部不予認可，繼而不被納入宗室之列。
另外，弘治朝時宗室人口暴漲就已經引起當時朝廷的注意，所以對宗室成員當時就有一個規定並延續下來，那就是習學。
“奏定宗室年至十五先令照例請封，且給祿米三分之一，習學五年，親王方與奏請出學，支本等全祿。”
規定宗室十五歲就封之後，需要“習學五年”才能獲支全部祿米，這在當時也是為了解決祿米支付不足的困境。
所以從嘉靖四十年以後到萬曆元年這十年時間裡，宗室人口增長不到千人，主要原因也就在於此。
但是也因為不被朝廷認可，所以導致許多底層宗室成員的生活水平一落千丈。
畢竟生了孩子要養，可得不到朝廷的承認，沒有祿米，於是每年的祿米就成為各府中下層宗室賴以為生的收入。
要知道，底層宗室可沒有其他收入來源，隻靠著地方官府撥付的祿米過活。
地方上一拖欠，那可不就無以為繼了。
宗室鬨事，其實多多少少還是因為朝廷政策給逼出來。
不過朝廷也是沒有辦法，前些年宗室成員因為無所事事所以瘋狂納妾，導致出生人口暴漲，朝廷根本養不起這麼多人，自然就隻能想法設法限製。
換句話說，現在朝廷登記的宗室人口其實是低於實際人口數量的。
“積欠，其實從弘治朝就已經產生，隻不過規模不大，地方上騰挪周轉還能勉強應付，隻不過到嘉靖朝才滾雪球般壯大，實在是人口增長過快，即便折色後，地方上依舊難以為繼。”
張居正這時候開口解釋道。
“嗯。”
陳太後點點頭，算是接受這個答案。
不過旁邊一直沒有開口的張太後這時候忽然發問道“現在朝廷本色是如何派發？”
“將軍、中尉按五成，皇女按四成。”
張居正馬上答複道。
“各府祿米定額以後，此例真可以延續萬世？”
陳太後馬上接著問道。
她最關心的還是這個，畢竟是對之前宗室政策一個很大的改動，若是不能有成效，那還如不改。
這次，張居正沒有回答，而是看向魏廣德。
皮球被踢回來，魏廣德也是有苦難言。
實際上祿米定額製度以後，問題看似能解決，可實際上，效果未必如看上去那麼美好。
以現在的標準，當然可以解決當下的情況，可是繼續數世下去，人口依舊在增長，祿米分薄之後，依舊是貧者愈貧。