“善貸,你當知道,我所想清丈田畝,其實和編製黃冊不同,完全就是兩碼事兒,本意是要地方上白冊交上來,同時就是清丈豪強大戶隱瞞之田地,朝廷據此征稅。
推行一條鞭法,平攤賦役,為百姓降低稅賦,同時還把稅由原來的實物變成銀錢,擴充朝廷國庫。
可要是把人口也引入其中,魚鱗黃冊的重編,上上下下反對之聲絕對不會小。”
張居正嚴肅說道,“其實我知你意,但是清丈之事本就影響巨大,若是再把清查人口混入其中,不僅下麵會抱怨工作量巨大無法展開,甚至可能把清丈之事也耽擱了。
依我看,清查人口之事,還是以後再說吧。”
張居正算是擺明了態度,一開始他也沒答應魏廣德要清查人口,隻是答應要想想。
結果和其他人商量後,覺得難度太大,所以果斷和魏廣德攤牌。
這事兒,不能做。
“朝廷增加投入呢?”
雖然張居正已經擺明了態度,但魏廣德還是想爭取一下。
“善貸,就算修訂黃冊,其實對朝廷財政也不會有什麼幫助。
畢竟,在簽章之後,還是隻會有一部分丁稅編入鞭稅裡,而丁役最後還是由地方上提調。
雖然新法允許赴役者以銀錢抵役,由官府招募人手充當。
就算是清查後增加一千萬,兩千萬人口,其實對於編入鞭稅的丁役依舊是不變的,最後都攤入田畝之中。
至於徭役,地方上自然也是輪流提調,他們抽人可不是按照黃冊進行,而是由甲長裡長按戶抽調。
雖然我也很想讓黃冊準確,但反對的聲音太大,你我也不得不考慮其後的危害。”
張居正直言道,這根本就不是魏廣德想的,朝廷多花錢雇人的問題,而是麻煩,打破了朝廷和地方上潛規則的事兒。
‘可是,如果朝廷不掌握真實的人口情況,地方上提調賦役時,難免發生許多亂像。
單就一個徭役,就能讓許多人家因此家破人亡。’
魏廣德歎氣說道。
這還真不是魏廣德胡說,許多家庭就是因徭役製度而支離破碎,家破人亡。
追溯曆史的長河,徭役製度已有悠久的曆史。
所謂徭役,指的是國家無償征用平民百姓服勞役,早在戰國時期,徭役製度就已經存在,到了秦朝,這一製度更是日益完善。
大體而言,徭役分為三種吏徭、徒徭和民徭。
其中平民百姓服的是民徭,也就是我們通常所說的徭役。
古代大型工程,往往就會大規模征發徭役,其中不僅是為皇室修建宮殿,還有城市築城,河道堤壩,都是大量使用徭役完成的工程。
在明朝以前,百姓承擔的徭役還包括戍邊,也就是去邊境充當小兵守衛邊疆。
中國古代第一次農民起義,也就是陳勝吳廣發動的大澤鄉起義,直接原因是“會天大雨,道不通,度已失期。失期,法皆斬”。
這意味著由於大雨導致道路不通,他們無法按時到達目的地,按照秦律,失期者將被處死。
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可見,古代對於徭役的政策執行是很嚴酷的。
而在提調民力上,則基本上是鄉下士紳和甲長裡長說了算。
士紳免役,本就被人玩壞了。
本來隻是給了區區幾個名額,但實際上被他們無限放大。
最後徭役隻能落到窮苦百姓頭上,雖然張居正的新法允許百姓納銀衝抵徭役,可百姓又有多少錢?
一個役,十人輪流和五人輪流,根本就是兩種概念。
朝廷不能掌握民間人口數量,在征發徭役時難免出現不公。
而且,因為鄉下宗族勢力的影響,其中難免又有許多家庭因此背負上沉重的負擔,官府還沒有辦法核查。
要知道,服徭役是無償的,官府不僅不給銀,連吃食都得自帶,所以古代服徭役者是九死一生。
白天沉重的勞動,吃不好睡不好,就算染病也無錢醫治,可不就要人命了。
雖然九死一生或許有些偏頗,但服徭役者死亡率確實比較高。
猛然間,魏廣德忽然想到雍正搞出來的攤丁入畝,實際上張居正的一條鞭法,已經把部分丁役攤入田畝之中,但不是全部。
如果,把全部丁役都攤入田畝之中,國家需要人服徭役就直接花銀子,不征發鄉間民夫,豈不更好。
反正大明劃分軍戶以後,也是相當於把過去徭役裡的戍邊給分離了。
“叔大兄,之前你說的的攤入田畝的丁稅,如果我們把各府縣承擔的丁稅全部攤入田畝之中,又當如何?”
魏廣德開口道。
他現在不提清查大明人口數量了,而是要把人頭稅,徭役都貨幣化,攤入清丈田畝之中。
“嗯?”
張居正詫異的看著他。
於是,魏廣德就把他考慮的說了出來。
“如此,國家財稅儘出於土地,百姓有土則繳稅,無土則不必繳稅。
禮記有雲,有土斯有財,百姓無地哪來的錢財繳稅。
賦役儘出田畝,官府收取賦稅,地方需民力,大可花銀子雇傭,也不必打攪鄉間百姓,豈不兩全其美。”
魏廣德開口建議道。
“攤丁入畝?”
張居正低於一句,隨即微微點頭。
確實,魏廣德的話他覺得有道理。
百姓為了生活打工,不過是解決溫飽,根本存不下錢財,錢財都為地主所得。
按人頭征稅,確實有些過了,攤入田畝似乎也不錯。
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