這一次是事關泰山軍未來發展甚至是生死存亡的大事，主持各地的幕僚們都趕回了奉高，參加了這一次會議。
與會的除了各級主將如關羽、張旦及其他部將，有名有姓的幕僚也都來了。度滿帶著吳觀、單鳴從泰山而來。單鳴就是那個在東平陵城樓上放繩救了張衝等人性命的唐周學生。後來他入山後就跟著吳觀負責山裡的宣義事，這次他也隨度滿出山，聽這次大會。
然後還有陶暗隨著張衝返回奉高，他雖然是新人，但張衝很看重他，所以直接就讓他參加了這次大會，可謂一躍而為泰山軍核心幕僚。
最後就是留守在奉高的諸多幕僚，首席軍事何夔、軍法曹長趙達，記室史範常、主薄嚴莊、書記高升，泰山郡太守蔡邕、以及郡丞諸葛珪。此外，蔡邕的兩個學生，阮瑀、路粹作為書左記錄。
張衝望著堂內勇將雲集、謀士如雨，內心感慨，自己這家底就算不能和漢庭比，也可比一郡之諸侯了。
張衝在討論張角送的信之前，有一件大事要做。
他令人去做兩麵大旗：
一麵是杏黃大旗，上書“替天行道”，左邊寫“耕者有其田”、右邊寫“勞者食其力”，此旗便是他們泰山軍的信仰大旗，也是他們泰山軍的口號和理想。然後一麵絳紅大纛，上書“衝天大將軍”，此為他們泰山軍之號旗，全軍之大纛。
等大旗立完，張衝又給二校尉麾下十部將，以及自己軍本部三部授旗，因為自此以後，他們泰山軍就要恢複太平道的序列，就要打太平道的杏黃旗。
除了這些老牌營部，還有三個新部，分彆是奚慎的魯山營、李弼的沂山營、王罕的來蕪營，每營兵皆五百。這三部都是三月兩河之戰後編練的，裡麵也就奚慎的魯山營編的比較早，但也不過練了半年左右。
等換旗、升旗、授旗儀式過後，眾軍吏和幕僚安坐草席，聽張衝講這次所議的事。其實不用張衝講，這些悍將們都知道這次所討論的必然是重要的，沒看到萬年守後方的軍副楊茂都來奉高參會了嗎？
張衝說的第一句話，就是石破天驚：
“太平道在四月起兵了，現在大賢良師要我們北上過黃河，到鄴城與他團營。”
簡單一句話說了兩個重要消息。
太平道起義，與總教團營。
先說第一件事，實際上大夥對太平道要起義的事情是有準備的，因為這段時間隨著他們在汶、泗兩河之間穿插，已經在整個魯中南地區取得了戰略上的優勢。現在漢庭各方麵的主將皆采取守勢，並不斷從中原各處掉兵，可以說極大減輕了中原太平道的壓力，太平道不可能不抓住這個有利時機的。
但等張衝說原定要在京都發動斬首的太平道因為唐周出首，除馬元義逃脫外，餘者皆被辟於大市，眾將不由狂罵唐周狗奴。這人害他們泰山方不夠，還敢出首告密，都嚷嚷殺到京都，炮烙唐周，為死去的同道複仇。
而等到張衝將天下太平道蜂擁而起的形勢和眾將一一敘說後，在場將領們紛紛把臂高呼，除了類關羽、楊茂這些出自漢庭係統的正統軍吏，知道漢庭實力，沒有過分樂觀，其餘諸將已經被一人高呼，天下景從的情景樂得昏了。
張衝並沒有打擊眾將的樂觀，因為在起義前期，樂觀總比悲觀要好。
他隻說了現在太平道三路入京的戰略。一路為河北太平道，已經從巨鹿出發攻打魏郡，他們後麵會走河內，過孟津渡過大河，直入洛陽。二路為汝潁太平道，號十萬眾，聚長社、準備從潁水北上過嵩山山脈，入洛陽盆地。三路為南陽太平道，號五萬眾，出葉縣、過魯陽、沿著汝水北上，從廣成關過，繞到洛陽盆地。
現在就這三路太平道上洛路線，然後就請各幕僚參讚，看哪條路最好，咱們要加入哪一路。
“渠魁，大賢良師不是下令讓咱們北上與他團營嗎？”
誰知張衝隻笑不語，還是丁盛插著話：
“黑夫，啥時候你那麼聽一個勞什子的大賢良師？咱們乾什麼，隻聽渠魁的，管他什麼天公、地公呢。”
黑夫恍然，然後憨憨不說話了。眾將也沒有打趣黑夫，都知道黑夫就是這個性子，能做事但沒啥腦子。你給他下令，他一定不折扣的完成，但你要讓他想事情，那不但是黑夫的噩夢，更是同僚的噩夢。
幕僚中素來雷利的趙達，第一個站起身開始為張衝參讚。