延壽教在安右道的民兵忠陽軍原本擴軍到了5千人，現在要把統兵權交給觀察使，直接就撤走了4千多信徒，整支忠陽軍隻留下不到3百人。
為了避免韓振海不高興，這些原本忠陽軍的民兵進入到安江道南州以延壽教護教者的身份進行訓練。
同時讓安江道觀察使曲宏駿同意成立安江道自己的民兵忠江軍，名義上是護衛安江道安全，指揮民兵軍官也是由安江道派遣。但其實是周宇的小舅子方逸羽在安江道捐了個官，然後套皮成功後成為了忠江軍的指揮。
而忠江軍自然是由延壽教全權負責衣食住行和月錢，哪怕是民兵今後也必須全部加入延壽教成為教徒。這麼繞一圈當然是吸取了忠陽軍兵權被奪的教訓，過去設立官方民兵組織的時候隻是為了方便吸引非教徒民眾加入，所以當時在所有權、指揮權上模糊一點也無所謂，認為延壽教掌握實際權力就行。
也就因為後來發現幾支民兵可以成為教兵的預備役之後才提高待遇、增強訓練、掃盲的同時還進行思想建設，這才讓民兵的重要性提高了起來。
現在新建立的忠江軍表麵上看是安江道的民兵軍，實際上卻已經約定了這是一支雇傭兵性質的民兵。安江道不出一分錢可以獲得忠江軍的保護，忠江軍有義務剿匪和抵抗外部如胡騎的攻擊，代價就是這支軍隊的所有權和指揮權全是延壽教的，忠江軍名下所有財產當然也是延壽教的。
安江道隻能通過延壽教來指揮忠江軍，就算要裁撤忠江軍，也不許動任何忠江軍名下的財產，隻能把“忠江軍”這三個字的官方招牌收回去。
忠江軍的兵額被談到了1萬人，因為安江道更靠近邊境，現在北麵戰事膠灼，安江道隨時都可能被攻擊，兵額多一些觀察使曲宏駿多少能安心些。
雖然一開始肯定不可能招滿1萬人，但盤子大了，慢慢地總能裝滿。
淮揚道這邊更不必說，彭秋東到了淮揚道之後為了取得周宇的支持，同意了淮揚道三個州，每個州各成立5千民兵的做法，建立合計1萬5的民兵衛揚軍。
宣慶道之前的民兵義慶軍也從原本3千漲到了5千人，周宇卻還不滿意，正在交涉希望漲到1萬人。宣慶道因為受過胡騎的屠戮，對於禁軍能保護自己已經不抱太多期望，對於1萬人的名額沒有太多意見。還在談主要是一些私下的交易，拍板做決定的人希望和延壽教建立一些商貿合約掙錢。
荊襄道這邊，則是經受了被人劫皇糧的無妄之災之後，派胥吏去威脅事發地點附近的民眾，逼他們將搶走的糧食交出來，有的人交出來一些，但是遠遠不夠。
朝廷壓力給到荊襄道，荊襄道衙門的壓力給到胥吏，胥吏自然開始去民眾的家裡翻找，隻要看到糧食就說是偷的皇糧，直接搶走。製造了許多衝突事端甚至死了人，但都被荊襄道壓了下去。
因為背上了在本地丟失皇糧的鍋，被朝廷指責，此時窮得褲子都要當掉的荊襄道發現延壽教想在本地建立民兵軍，而且告訴他們延壽教會負責全部開支，荊襄道立刻發現這是個解決財政困境的方法。
荊襄道這裡要求延壽教捐一些錢糧給衙門，然後允許赤貧的荊襄人入民兵軍吃飯，解決社會不穩定因素。
也就是荊襄道這和延壽教沒接觸多久的官員會向延壽教提這種意見，換做安江道或者宣慶道根本不會問這種狗屁問題，延壽教錢糧充足不說，要收的就是赤貧之人。
於是延壽教順水推舟，趁機要求將荊襄道民兵軍的兵額提升到3萬人。荊襄道官員討論了一下，覺得不能任延壽教開價，就將兵額壓低到了2萬人，要求延壽教捐2萬石糧不說，還要求延壽教的民兵軍不能滋擾地方，且必須維護地方的治安。
荊襄道的官員將“做事”當成一種負擔，根本不知道延壽教最喜歡在“做事”之中偷偷擴大影響力，吸引更多的人加入延壽教。
這個道理已經在其他地方驗證了多次。例如冕州，當延壽教從買賣、貨幣、治安、律法調解、軍事安全、各個方麵全都接手了之後，衙門可以舒舒服服什麼都不做躺平拿錢，連收稅都有延壽教幫忙。
可代價是什麼呢？
官府的威望和影響力不知不覺中下降到了一個很低的程度，冕州人覺得有事找延壽教能辦事，就算找官府也是被已經懶習慣的官員推給延壽教辦。說嚴重些，要是官府敢把稅包給延壽教，延壽教都敢幫官府把收稅的事情都給你辦好，到時候官府在平民百姓的生活中更會微弱到幾乎隱身。
延壽教當然承擔了很多責任每天拚命做事忙忙碌碌的，但收獲卻是不斷擴大的影響力，連原本應該最接近鄉村百姓，控製鄉村百姓的鄉紳都逐漸被削弱，隻能在延壽教的悄然侵蝕中放棄鄉村中的權力，轉而追求起收入更高，利潤上限也比種田更高的商貿中去。
荊襄道以為延壽教要養2萬民兵會很難，卻不知道周宇已經定下了擴軍計劃。安右道暫且不論，安江道、淮揚道和荊襄道三省都替延壽教支撐起了4萬5千的民兵預備役。
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給延壽教半年的時間就能招齊民兵，對他們進行半年的訓練就能成為初級的教兵預備役，隨時可以轉正。如果要再訓練地精銳一些可以再執行一年的專項訓練，讓他們的體質更好，各種戰技也豐富起來，屆時就是合格的教兵預備役了，可以隨時補充入教兵的隊伍。
加上安右道轉入護教者的民兵，延壽教的預備役總數將在5萬人。他們半勞動半服役，執行的勞動都是比較輕的勞動，卻有每日三餐飽食。周宇再給他們之中的優秀者送上月錢獎勵，來鼓勵民兵們踴躍加入延壽教成為教徒，磨煉自己的身體和戰技。
儘管看起來是個頗為龐大的計劃，但民兵仍隻是周宇計劃中的冰山一角。他目前最關注的其實是彭秋東入淮揚道之後，延壽教也跟在彭秋東身後入淮揚道的事情。
陸路把人和物資運過去要經過韋州，就在首情城裡韓振海的眼皮底下，當然不能這麼走。但海上運輸卻沒有這種顧慮，將人和物資通過海運送到淮揚道，彭秋東一樣高興。