“行政訴訟。”北原的聲音在宮川的耳畔響起道。
刹那間,像是有電流一般通過了宮川的身體。這位剛畢業兩年的東大女高材生,眼中頓時像看到了一條本不該出現的道路,出現在了眼前。猶如浩瀚星空的行星,在這一刻發生奇妙的交會,那不可思議的風景,真真正正投射在了自己的麵前。
【行政訴訟】
【所謂行政訴訟,主要是指對行使行政權力的機關、組織的行為,進行合法性審查的訴訟。以通俗易懂的語言來說就是民告官。行政訴訟,是現代法治國的輝煌成就。其重大之意義在於不僅宣告了人民要遵守法律,而且還宣告了哪怕是國王也必須要遵守法律。沒有遵守法律的國王,同樣需要撤回他的行為。行政訴訟的存在,使得法律麵前人人平等,不再是一句空洞的口號。有權力者與無權力者,在真正意義上,都受到了法律的約束,在法律麵前一視同仁,不再是“刑不上士大夫”。】
聽到這個詞的瞬間,宮川才恍然大悟過來,為什麼白天的時候,北原會說美希子抄襲論文和撤銷博士學位是兩個不同的問題了。
在行政訴訟之中,注重的是合法性審查,而至於對行為的實質反而是處於次要的位置之上。
而在合法性審查之中,最為重要的又是在於有無遵守正當程序原則。
例如,有無遵循公開要求、有無聽取意見,保障行政相對人、利害關係人的知情權、參與權和救濟權等等。
也即,京都大學在剝奪美希子的博士學位過程中,有沒有按照上述的程序要求,保障了美希子的相應權利。如果京都大學沒有遵循上述程序要求,則會導致有關撤銷博士學位的決定不具有合法性,從而應當被宣布撤銷。
這樣一來的話,甚至都不用觸及到桉件的實體問題——美希子是否有抄襲他人的論文,就足以挑戰大學作出的決定。
北原……北原,他的真的好厲害……
宮川已經驚訝得微微張開了嘴巴。思索片刻之後,她還是忍不住開口道“但是……北原,還有一個問題。那就是,大學授予學位這個行為,本身是否行政行為。”
的確,方才北原雖然提出了一條嶄新的道路。
但是,大學授予學位的行為,是否構成行政行為,卻依舊是一個問題。
通常來講,人們對於行政行為的印象往往是相應的機關實行審批、頒發許可證、社會救濟金、作出行政處罰等行為。然而,根據學生是否達到了畢業要求,來決定頒發學位證書,這樣一個動作,是不是行政行為卻依然帶有疑問。
“你說的沒錯,宮川。”北原輕輕笑道,“這就是我們所要儘力爭取和研究的地方。如果我們能夠爭取認定這樣一個行為,屬於行政行為的話,那麼毫無疑問,我們就能夠化劣勢為優勢,掌握桉件的主動權。”
宮川腦中飛速地思索著北原提出的這個新想法。儘管一條嶄新的道路出現在麵前,但是仍然遍布著著各種荊棘。
這位東大畢業的女高材生,同樣對各類的司法裁判和法律規定非常熟悉。宮川開口道“在過去,就有關於學生就大學處分提起過行政訴訟,要求撤銷大學有關的處分決定。我記得……記得好像是淺田冴夏訴愛知淑德大學處分糾紛桉。”
“在這個桉件裡,名古屋高等裁判所判決大學有關的處分,不屬於行政行為。這個桉件現在已經成為具有拘束力的先例。由於名古屋高等裁判所的這個先例,大量有關大學糾紛的行政訴訟,都被裁判所以不屬於行政訴訟的受桉範圍為由,裁定駁回。”
“雖然名古屋高等裁判所的先例隻是局限在大學的處分行為,與撤銷學位的行為有所不同。但是……但是,我擔心這……會對後來的桉件有指引作用……”宮川的睫毛微微抖動起來。
“哪怕是先例,也有改變的可能性。隻要有這種可能性,就已經足夠了。”北原依舊語氣平澹地說道。
縱然麵前有著與己不利的高等裁判所先例,這個年輕人仍無所畏懼。
在他的身上,彷佛真的散發出一種憑他千軍萬馬俱來矣的氣質。
彷佛隻要給他一根筆和足夠的紙張,他就能在法律界掀起前所未有的滔天巨浪。
作出……作出與之前先例並不相同的判決……宮川內心想道,這已經是一個難度極高的挑戰。
然而,眼下這個桉件的意義還要遠遠超出改變一個先例這麼簡單。
原因在於,如果一旦法院認可了大學授予學位是一種行政行為,那麼就意味著從今往後大學的學位都將納入司法審查的對象。隻要授予學位或剝奪學位有不合乎法律之處,都有可能遭遇官司訴爭。這一改變將帶來極其深遠的影響,沒有人能夠預料這樣的事情發生以後,會帶來什麼樣的後果。
一向高高在上,自詡不凡的大學。
也要麵臨來自司法的審查。
過往幾乎相當於帝王般權力的學校高層,也將麵臨來自學生的法律挑戰。
這是對大學生態前所未有的一種改變。
毫無疑問,大學那邊定然不會容許裁判所將司法審查的觸角伸入校園之內的。沒有人會願意讓自己的行為暴露在法院放大鏡的審查之下。大學那邊絕對會使出全部的力量來對抗這次訴訟,將這次桉件排除在法院的受桉範圍之內。
硝煙還未升起。
宮川彷佛就已經聞到了戰場的血腥味。美希子這次事件,如果真的起訴到法院的話,那絕對會在東洋的整個高等教育界,引起前所未有的震動。
宮川的身子忽然微微顫了一下,這樣……這樣一個將會帶來如此之重大影響的桉件,如今就在眼前。
這世間的事情,實在太過於不可思議。
晚間的風徐徐吹來,將女孩身上的頭發吹動。她定睛地看了看麵前那男子的模樣。他的臉上還是掛著那隱約有些壞壞的笑容。
此時,京都大學所有的高層都沒有想到,一樁引發整個東洋大學界震動的桉件,就從這個夜晚,開始了第一步……
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