工作上全力配合，已經表明了工會主席穀保軍對市長的態度，因為這項工作他自始至終沒給王海洋書記彙報過。
教育局局長常智超雷厲風行、敢抓敢管，工作有思路、有抓手、有亮點、有高度、有闖勁，讓陸凡非常滿意，初步認可了他的能力。
來到南苑市，陸凡心中懷揣著遠大的政治抱負，渴望在這裡大展拳腳，乾出一番轟轟烈烈的事業。但獨腳難行、孤掌難鳴，柴多火焰高，想成就一番事業必須在身邊聚攏一批人，要挖掘、培養、提拔能獨當一麵、敢於擔當、大膽開拓的“獅子型”乾部，以及雷厲風行、乾事果敢、成效明顯的“獵豹型”乾部，常智超憑借個人能力逐漸走進了他的視野，陸凡會給他提供鍛煉和成長的機會。
第五項議題，市交通局局長胡文彙報了南苑十大重點交通工程。
光聽1400億的投資，就足以讓與會人員亢奮了，有些領導已經在謀劃，如何能在這場“交通盛宴”中分一杯羹。
陸凡總結道：“交通運輸是社會經濟發展的先行官，當前正是拚經濟、拚發展的緊要時刻，交通係統要進一步增強緊迫感、使命感、責任感，以推動十大交通重點工程建設為契機，強攻四季度、強勁開新局。
這十大項目吹響了南苑交通建設‘衝鋒號’，順應群眾美好生活新期待。建設100個以上交通基礎設施項目，規劃完成投資1400億，我們有信心、有決心打造全國性綜合交通樞紐，提升公共交通服務品質，進一步推動我市交通區位優勢轉化為樞紐經濟優勢，為建強副中心、奔向新輝煌提供有力支撐。
浩銳市長負總責，市交通局要明確項目建設時間表，嚴格按照時間節點推進項目建設。招投標要公平公正公開，從源頭上杜絕項目建設中的腐敗問題。凡是敢向民生資金伸手，趁機吃拿卡要、推諉持平、貪汙腐敗，就堅決把‘罪惡’的手剁掉！”
第六個議題，研究了有突出貢獻的中青年專家選拔評審工作。
陸凡強調，相關部門要保證選拔質量，堅持客觀公正、優中選優原則，確保選拔評審結果科學合理。
第七個議題，聽取了耕地保護責任目標考核獎懲工作情況彙報。
陸凡強調，要切實扛起耕地保護的政治責任，通過考核問責與經濟獎懲，強化耕地保護工作統籌，牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線。要深入挖掘可恢複為耕地的資源潛力，強化重點攻堅，全力補齊缺口，確保完成恢複耕地任務。
第八項提議，會議研究了《南陽市水環境質量生態補償暫行辦法》《南陽市地表水環境質量綜合排名獎懲暫行辦法》，陸凡指出要扛牢“一渠清水永續北送”政治責任，進一步強化目標管理、嚴格考核獎懲，以製度完善倒逼責任落實、水質改善。
……
會議結束後，市政府大院裡一片熱鬨景象，人們紛紛議論著今天的議題，特彆是對教育十大項目、交通十大工程以及免費供應環衛工人早餐這三項舉措備受關注。
到了下午下班時間，隨著乾部們的口口相傳，常務會的三大議題迅速傳遍了整個城市，並向縣區擴散。
三大政策如同一場風暴般席卷而來，引發了全市範圍內的轟動，乾部群眾展開了熱烈的討論。
在街頭巷尾，大家對市政府在民生問題上的舉措表示讚賞，紛紛稱讚新來的市長有能力、有魄力、有擔當，很可能是個好官！
總之，南苑的乾部群眾對新來的市長寄予了厚望，希望他能帶領南苑走向更好的未來。
10月19日，代市長陸凡在市委常委、臥龍區委書記李源、區長廖航和市總工會主席穀保軍的陪同下，深入城區實地走訪保潔區域和環衛片區，與臥龍區總工會、城管局、環境公司及環衛工人座談，聽取早餐供應方式意見，了解就餐人數。
聽到要免費供應早餐，環衛工人喜笑顏開，用最質樸的語言表達了對市長的敬意。
李源代表臥龍區鄭重表態，用最快的時間貫徹市政府的決策，保質保量保障好環衛工人的早餐供應。
當晚，陸凡參加了臥龍區的專題會議，研究討論實施方案，決定10月25日先行供應早餐。
接下來的幾天內，穀保軍和李源親自投入到籌備工作中，在臥龍區布設了58個供應點，確保1300多名環衛工人就近吃到暖身又暖心的早餐。
2022年10月26日，早上7點，56歲的環衛工人李芳在完成所負責區域的第一遍清掃任務後，和同事來到惠眾早餐店。
隻見她拿出一張印有“市政府愛心工程”字樣的早餐券，遞到店員手中，2個肉包子、1顆雞蛋、1碗稀飯端上了桌，熱乎乎的早餐下肚，一掃她淩晨五點起床工作的疲憊！
今天，南苑市免費供應早餐正式實施，這一舉措具有非凡的意義，受到了市民的廣泛熱議和讚許！
10月28日，在臥龍區環衛工人免費早餐試行的基礎上，南苑市總工會聯合市城管、財政、市場監管、審計等部門印發《2022年免費為全市一線環衛工人提供早餐的實施方案》，進一步明確了早餐補貼標準每人每天5元，市財政列支400萬元年，總工會列支240萬元年，各縣市、區）財政列支約138萬元年，不足部分由市財政兜底。
方案印發後，各縣區高度重視，深入調研，及時製定實施方案，召開專題會議安排部署，全市範圍的早餐供應全麵啟動。
郝記包子鋪的包子每個2.5元，稀飯1元碗，一共6元。早餐每人每天隻能補貼5元怎麼辦？老板說，剩下的1元由飯店自行承擔。
如此一來，早餐店主們主動與政策“雙向奔赴”，越來越多符合就近用餐條件的店鋪在各縣區逐漸向環衛工人開放。
10月29日至31日，市政府督查室、市總工會派出6個督導組對各縣區環衛工人免費早餐項目進展情況進行檢查督導，督促儘快啟動早餐供應。
南縣通過改造提升環衛所職工餐廳，依托戶外勞動者愛心驛站進行統一供餐；鎮平縣、內鄉縣依托乾部餐廳、共享餐廳和社區日間照料中心，為環衛工人提供種類多樣、放心可口的早餐；析川縣縣采取餐飲公司集中配餐的形式，設立6個戶外勞動者愛心驛站，方便環衛工人就近用餐；新野縣還在免費提供早餐的基礎上，為100多名環衛工人免費義診……截至11月5日，各縣區全麵落實了早餐供應。
最後一個落實的是社縣，不僅落實的慢，而且質量不高，陸凡親自督導，並嚴厲批評，讓縣委書記和縣長就地下不來台。
“2個大包子、1碗稀飯免費吃，在我們片區40多名環衛工人裡，還沒聽說過有誰吃不飽！”環衛工人賀芳高興地說。
現場的幾位環衛工人表示，每天下早班後就會來這裡吃早餐，感到暖身又暖心，“這不僅僅是吃頓免費早餐的喜悅，而是讓人感覺到了那份關懷和尊重！”
“好，這政策太好了！”八九位剛剛下了早班的環衛工人正在一邊吃包子喝稀飯，一邊總結著工作時的得失，時不時傳出陣陣笑聲。
這是南苑市全域環衛工人吃上免費早餐後，早餐店裡的一種新常態。
11月7日，陸凡帶著副市長馬彩虹和教育局局長常智超，前往省政府跑項目、要資金。
秘書長竇正陽提前預約，陸凡很快見到了主管教育的副省長雷娟。
同為省政府領導，雷娟和唐冰省長是上下級關係，但私交甚密，所以對陸凡的情況比較了解。
聽完南苑市的彙報後，雷娟既驚訝又開心，說道：“陸凡，從你們的彙報中，我能感受到南苑市政府對教育的重視程度前所未有、對教育的推動力度前所未有、對教育的資金投入前所未有，這讓我很欣慰！尤其是在解決大班額和改薄兩項工作上，計劃投入達到50億元，在全省也是力度最大的。既然你們這麼有信心，省政府自然會給予大力支持。不過，你們這份資金申請報告太大了，不是我能做得了主的，我會儘快給省長彙報。另外，目光不能隻盯著省裡，得投向部裡，尤其是這個‘張仲景國醫大學’的恢複設置，能支持的部門和機構很多，你要廣撒網、多斂魚，明白我的意思嗎？”
陸凡笑著回道：“感謝雷省長指點迷津，不過您的支持才是最重要的！不管我們去哪裡爭取項目和資金，都得您親自出馬，要不然我們這點分量哪夠？”
雷娟笑著說：“前期工作我配合你們，到了緊要關頭，我的分量也不夠，得廣祺書記和唐冰省長出馬才行！放心吧，你們有這麼大的信心和決心，我肯定會全力以赴支持！”
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