王綰見無法更改，隻能附和道“臣領旨！”
一月之後，出巡的衛隊，馬車儀仗都已備好，長子扶蘇，大將軍蒙恬，內史蒙毅，禦史大夫馮劫，中車府令趙高隨行，共出動車架六十六輛，衛兵一萬人。始皇帝臨行前吩咐王綰，國中有大事需要處決時均需用快馬將奏折送到行轅，始皇帝親自批複。
始皇帝命巡遊的隊伍起駕，車駕便浩浩蕩蕩的往鹹陽北門而去。
隊伍的最前方是開道的一千輕騎兵，隻見士卒們各個騎著高頭大馬，精神奕奕，鎧甲鮮明，黔首們看到無不避讓；緊隨其後的是一千旗手，身著紅裝，手執黑色旗幟，每個旗幟上麵繡一個大大的“秦”字，錦旗獵獵，氣勢非凡；再後麵是兩千重裝步兵，衛士們均手持長戈，身著重甲，隊列整齊；始皇帝居於中間，所乘車駕為金根車，全車鑲金，六匹白馬駕車，在陽光隻有熠熠生輝！緊隨其後是五色安車，五色立車，均用四匹馬駕車。始皇帝車駕之後又有兩千重裝步兵，兩千騎兵護衛。巡遊儀仗前後足有數裡之遠，見首不見尾，氣勢恢宏！
黔首們遠遠望見皇帝的車隊都稱讚不已，伏於街道兩旁，叩拜不止，口稱“吾皇萬歲萬歲萬萬歲！”，始皇帝心下十分得意。
趙高此時騎馬立於始皇帝車駕之側，對始皇帝說道“如今四海臣服，黔首樂業，實乃陛下之功！不巡遊無以彰顯陛下的恩德！臣趙高恭祝陛下一路安康！”
始皇帝聽了更是高興，道“愛卿言之有理！向天下宣示威德才能震懾四方，大秦才能長治久安！”
始皇帝的車駕出鹹陽後一路向西北巡遊。開始時路上行人熙熙攘攘，黔首伏於道路兩旁；行數日後，人流漸少，往往是走數十裡路程才見到村落集鎮；及至來到隴西，人煙更加稀少，很多田地都無人耕種，經常一整日都見不到人煙，一片荒蕪蕭條的景象。
道路也越來越難走，始皇帝的車駕起伏不定，趙高不得不在車駕內增加了被褥，以減少顛簸的勞累痛苦。有過了幾日，道路更加難走，很多時候，因為道路過於彎曲狹窄，車駕無法通過，始皇帝不得不下車步行數裡。
隴西郡郡守早就前來迎接聖駕，始皇帝問道“隴西郡為何如此蕭條？”
郡守道“隴西郡是防禦匈奴的重鎮，但此處長城損壞，秦軍無法守護如此長的邊界，匈奴軍便時常入侵騷擾，百姓被掠奪後無法在此生存，都遷到彆處去了，致使隴西、北地人煙稀少，經濟蕭條，很多黔首無法安心的耕種田地，四處流浪。”
始皇帝此前也曾接到奏報，說匈奴占據河南之後，時常有小股騎兵侵擾北地，但當時一則因為忙餘對付東方六國，無暇他顧，二則認為匈奴邊患長期存在，並非肘腋之患。因此並未重視，如今一見才意識到匈奴的危害已經如此之大！
始皇帝又問道“此地既然是軍事重鎮，交通就極為重要！為何道路如此崎嶇難行？”
郡守道“隴西郡位於鹹陽西北，常年少雨，樹木稀少，到處都是裸露的黃土地和高山峻嶺，如遇大雨，大地便被衝刷，道路也極易被毀壞，郡縣也曾多次維修，但修好之後又被衝壞，日子久了，便也懈怠了。
始皇帝冷笑一聲“好一個懈怠！打仗兵貴神速，調兵和運糧都需要很好的交通，道路損毀就很可能導致兵敗！這個責任你們擔當得起嗎？”
郡守大驚，自知失言，立刻跪拜道“下官非是不儘心儘力，隻是以一郡之力修此道路實在困難！我隴西郡本就人員稀少，修補已是非常吃力！”
始皇帝知道如今所見確實明白修路的困難性和必要性，道“這不是你的罪，你起來吧！”
郡守惶恐起身退到一旁。
始皇帝又召將軍蒙恬問道“如今匈奴之患如此嚴重，將軍有何良策？”
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蒙恬與匈奴軍對抗日久，知道匈奴騎兵靈活凶悍，難以對付，思忖片刻道“匈奴為禍北方日久，匈奴騎兵又來去如風難以對付，如今各地仍然以防守為主。匈奴騎兵不善攻城，擄掠之後自會撤走。”
始皇帝不悅，道“匈奴人趁我們用兵六國之時，占領了河南地區，如今距鹹陽也隻有數百裡之遙，這不僅是侵擾隴西郡，對鹹陽都會造成威脅！難道我大秦奈何不了區區匈奴？朕記得趙國李牧就曾打破匈奴。”
蒙恬聽出始皇帝不悅，這才故意提起李牧破匈奴的往事，連忙解釋道“匈奴並非不可破，隻是如果沒有強大的後勤保障，即使擊敗匈奴，也無法將他們徹底消滅。臣此前也曾派軍出塞北，雖然取得勝利，但追擊匈奴殘軍時，孤軍深入，常常被切斷糧道，補給無法保證，隻得退軍。”
“將軍認為大敗匈奴需要多少人馬？”
“沒有三十萬軍，無法克敵！”蒙恬想了一下，又補充道“正常情況下要保障三十萬軍的後勤供給，至少需要三十萬民力。如今鹹陽通往隴西的道路又崎嶇難行，至少要六十萬民力！”
始皇帝沉吟片刻，道“你的奏折朕已經看過，今日一見，確實所言不虛。那我們就用五年的時間修建馳道，馳道建成之日就是匈奴滅亡之時！”
於是始皇帝召集隨行的馮劫、李斯、蒙毅、蒙恬召開軍事會議，商量對付匈奴和修築馳道的事。
始皇帝道“匈奴如今已成我大秦的肘腋之患，不除之無法安睡！如今鹹陽至隴西道路難行，因此朕欲先修築馳道，馳道修好後出兵匈奴！”
馮劫道“修築馳道非一朝一夕就可完成，之期間如果匈奴侵擾如何是好？”
將軍王離道“而今我大秦與匈奴邊界長達萬裡，處處派兵防駐是無法實現的，而匈奴人以騎兵為主，機動性強，移動速度快，隻有以城牆防禦，才能有效阻止匈奴人南下！”
蒙恬道“以牆防騎的確是個有效的辦法，秦、趙、燕三國為防禦匈奴都曾修築城牆，而今我們可以將此前各國修築的城牆連接起來，便可形成一道西起臨洮東至遼東的萬裡長城，這樣便可有效防禦匈奴了！”
始皇帝道“愛卿們所言甚是！朕立即下令發十萬民工修築鹹陽至太原的馳道，同時發十萬民工修築萬裡長城！蒙恬領軍三十萬駐守太原，防備匈奴，監管修築長城和馳道之事！”
自此，始皇帝開始在全國範圍內修築馳道，所有馳道道寬五十步，隔三丈栽一棵樹，道兩旁用金屬錐夯築厚實，即使是皇帝六駕的金銀車在馳道上也能迅速通過。
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