晁錯再次上書說“幸蒙陛下招募遷徙百姓以充實邊境，讓戍卒徭役更加減省，運輸費用將越加減少，對百姓來說已經是很大的恩惠了。
下級官吏如果能稱職完成陛下對百姓的恩惠，遵奉明確法令，救助遷徙過來老弱，禮遇其壯士，與他們和睦相處而不剝奪他們，讓首先到達者安居樂業而不思念自己的故鄉，則貧民百姓感到仰慕而相互勸勉前往邊境了。
臣聽說古代明君遷徙百姓，察看其陰陽是否調和，品嘗水流和泉水是否甘甜可口，然後建造集鎮、修築城池、設計鄉裡，劃分住宅，先為百姓建造房屋，配置器物。
百姓到達邊境有居住的房屋，有可以使用的器物。這是百姓不留戀離開故鄉而相互勸勉新居的主要原因。
朝廷為百姓配置醫生、巫師用來救治疾病，用來主持祭祀，百姓得以男女婚配，生老病死互相照顧，墳墓在一起，栽種樹木，飼養六畜，房屋安全穩固。這樣做可以讓百姓樂於長期定居邊境。
臣又聽說古代明君為了保護邊境百姓防備匈奴入侵，讓五戶人家為一伍，設置伍長；十個伍為一裡，裡有假士；四裡為一連，連有假五百；十連為一邑，邑有假侯。都挑選邑中賢才有保護能力、熟悉地形、知道百姓民心的人。
居住邊境內則教百姓弓箭多種射法，出邊境則教百姓如何應敵之法。軍隊編製成於內，則軍事政府定於外。百姓熟悉武藝，不讓百姓遷徙，年幼一起玩耍，長大則一起共事。夜間戰鬥聽到聲音就可以互相知道，則足以互相救助；白天戰鬥眼睛互相看到，則足以相互識彆對方；親愛戰友之心，足以同生共死。如此這樣朝廷給予豐厚賞賜，用重罰威逼，則前麵為死地也不轉身後退半步了。
遷徙的百姓不是壯士有才之人，隻能耗費衣服糧食，不可用於邊境；百姓雖然有有才有力，沒有好官去治理，仍然沒有功績。
陛下拒絕匈奴不與和親，臣私下推測其冬天向南入侵邊境；邊境一旦大治，則匈奴終身受創了。想要樹立漢朝威名，始於秋冬時節，匈奴來襲而不能困住，讓匈奴得以逞其誌氣，以後不容易製服了。
晁錯為人嚴峻剛正苛刻，以能言善辯得到太子寵幸，太子家號曰“智囊”。
太宗孝文皇帝下十二年
癸酉，公元前168年
冬天，十二月，黃河在酸棗決堤，向東衝潰金堤，淹沒東郡；朝廷征調士兵堵塞決堤口。
春天，三月，朝廷廢除關隘檢查製度，官民出行不需要帶證明身份的符傳。
晁錯對漢文帝說“英明君王在位，百姓不受饑寒交迫，不是君王能耕作給予百姓食物，親自織布給予百姓衣服，而是為百姓開辟生財之道。
所以堯有九年之水災，湯有七年之旱災，而全國沒有拋棄貧困饑餓者，因為儲積多而預先做了充分準備。
現在全國統一，土地廣闊、人民眾多，沒有衰減於成湯、夏禹時代，加上沒有天災數年水災旱災，而儲積還沒有以前時代多，為什麼？
地有遺利，民有餘力；生產穀物土地沒有全部開墾，山林川澤之利沒有全部開放，遊手好閒不勞而食的百姓還沒全部回歸農田耕種。
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