就在周公旦被薑子牙詰問的啞口無言之際，就聽到有人高喊，我有辦法解決控製諸侯國的問題。
大家都將目光轉向開口之人，此人正是召公奭。
曆史上每一個王朝更迭之際，勝利方都是占儘天時，地利人和。
宗周也不例外，他湧現出超多的人才，並且一半以上都是姬姓宗親。
召公姬奭道“鑒於殷商滅亡的教訓，對於諸侯國的控製，特彆是邊地諸侯”。
邊地諸侯生存條件惡劣，但是生於憂患，死於安樂。他們適應了生存環境後，距離王庭遠，逐漸強大後，會給王庭帶來很大威脅。
從帝堯開始，虞舜，大禹，成湯每一個都是在邊地起家的，所以王室對邊地諸侯國的控製尤為重要。
微臣提出一個方案，以宗周鎬京為核心直接控製西部邊境。東部，南部和東部委派宗親姬姓就任諸侯國。
為了邊境地區不會再出現強勢諸侯，以我們宗周模式削弱王室，邊地的姬姓諸侯國一定在規模上要比異姓諸侯國要大，實力要強，地位要高。
以此類推，異姓諸侯國數量上可以多，但是規模要小，這樣可以形成姬姓宗親諸侯國穿插在異姓諸侯國之中，便於監視他們，因為實力懸殊，就可以有效避免異姓諸侯國做大做強。
薑子牙道“倘若你們姬姓大諸侯作亂如何是好”。
召公姬奭道“下一步就是具體如何管理姬姓諸侯國了”。
第一“施行兵力和規模限製”。
宗周王室擁有絕對優勢的兵力，同時根據諸侯國領土大小設置軍隊上限。
宗周王室擁有常規軍隊周六師，戰車六百輛，加上後勤各種補給總人數九萬人。
每一師設置上，中，下三軍，每軍五千人，設置主將一名，副將軍佐一名，總人數一萬五千人。
周六師主要職責為征討各地不聽從王室的諸侯國，對外作戰為主。
在王城鎬京和灃都設置東西兩師，周七師和周八師。也叫王左師和王右師，每師總人數達到一萬兩千五百人。
王左師和王右師主要職責為護衛京都安全，由周天子親自任命親信擔任主帥。
另外由虎賁在軍中挑選精壯勇猛之士，組建成虎賁軍，虎賁軍將領由周天子任命，虎賁軍人數八千人，職責就是守衛周天子的安全。
這樣一來，周天子可以直接指揮的軍隊總兵力超過十二萬人。
而諸侯根據其國土麵積大小來製定兵力。
姬姓大諸侯國可以擁有三軍，兵車不超過三百輛，總兵力不能超過四萬人。
中等諸侯和異姓諸侯國最多兩軍，不超過兩萬五千人。
其他小諸侯一軍，人數三百到一千人不等。
周王室的周六師和周九師，除了虎賁軍將由周王室執政卿管轄。
諸侯國的軍隊由諸侯國的卿士執掌，諸侯國用兵需要上報周天子。
而且還規定，伯侯國三軍卿士有兩卿歸周天子直接任命和管轄。
兩軍諸侯有一軍卿士歸周天子直接管轄。
其他小諸侯國兵力歸諸侯君主管轄。
周天子如果征討其他諸侯，可以隨意征調各諸侯國的軍隊一起討伐，所到之地諸侯國君親自迎接王師勞軍。
為了保證周王室的絕對安全，國都鎬京進行擴建，長寬九裡，高九仞注一仞等於八尺，九仞等於七丈二尺高。
而公爵諸侯國的都城不超過七裡，高五丈，伯侯國都城不能超過五裡，子男爵都城不能超過三裡，高三丈。
而諸侯國設置伯侯長一名，可以替周天子征討不聽話的諸侯國，他經過周天子同意方可對其他諸侯進行討伐。