六歲不到的新皇帝登基，諸多國事還須交由內閣處置。
康光緒作為大行皇帝欽定的攝政大臣，又是三朝元老，自然總覽大權。
景炎元年二月初的一天黃昏，康光緒照例處理完一天政事，一身疲憊的從內閣衙門出來，匆匆登上馬車，在幾名衛兵簇擁下，趁著暮色往家裡趕去。
馬車一路向東穿過半個天心城，徑直來到首相府邸。
康府管家在大門口等候多時，見馬車緩緩停在石獅子旁邊，連忙上前迎接。
“老爺，今日怎得回來這般遲，用飯了沒？”
康光緒在衛兵攙扶下走下馬車，拍了拍身上並不存在的灰塵，撫須歎息道
“先回屋，莫說吃飯的事。”
管家詫異道“老爺，這是咋了？”
康光緒不再說話，拄著根拐杖，耷拉著腦袋，氣喘籲籲的走在前麵。
老管家在後麵連忙追趕，卻聽首相在前麵長籲短歎
“多事之秋，多事之秋啊！”
康光緒走進客廳，早有侍女上前給老爺取下官服，換上常服。
康光緒一屁股坐在官帽椅裡，端起旁邊茶杯一飲而儘，奈何那杯子裡隻有半杯茶水。
老首相氣鼓鼓道“渴死了還不倒茶！越發沒規矩了！合著外頭人欺負老夫不成！”
侍女們嚇得瑟瑟發抖，都不敢動，管家使了個眼色，揮手讓其他人都退下，順手給康光緒滿上茶。
“老爺，可是外邊那些假洋鬼子又彈劾你了？”
康光緒搖手道“本官又不曾做什麼為非作歹之事，有何懼哉！現在處處講法，他們留學過西洋，老夫也不是不知法律！”
他長歎一聲，臉上露出一副恨鐵不成鋼的表情。
“不是讀書人鬨事·····”
“那是？”
康光緒環顧四周，壓低聲音道“中衛軍一些兵士，不知受了什麼蠱惑，近來越發放肆無端，前幾日嚷嚷著要增兵北美，要和不列顛開戰，要滅掉倭國·····隻要是反對大齊的，都要除掉。”
管家睜大眼睛，臉上露出不可思議的表情。
“老爺，我沒記錯的話，行伍人不能參與政務。先帝立下不征之國名單，嚴禁隨意開邊····這些丘八，不是把內閣幾位大人都放在架子上燒嗎？該殺！”
是啊，他們都是在把內閣放在架子上燒。
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景炎元年大齊國內形勢頗為複雜。
首先是歐洲人對齊國在北美西海岸的擴張行為甚為不滿。
不列顛王國、法蘭西王國，以及荷蘭共和國都向內閣發出了照會，強烈要求天心城方麵遵守《雅爾塔協議》，立即停止在西海岸的擴張。
幾位國王敦促齊國相關部門不要在錯誤的道路上越走越遠，更不能搬起石頭砸自己的腳，最終得不償失。
齊國人覺得這些話語頗為熟悉，不過一時想不起在哪裡聽過。
康光緒對國內日益膨脹的戰爭情緒頗為不滿。
可是越來越多的底層受過往宣傳蠱惑，他們在麵對一個距離自己幾千公裡之外、和自己沒有半毛錢關係的國家時，表現出了刻骨銘心的仇恨。
仇恨不能持久，可是官府默許甚至縱容了這種仇恨。
康光緒知道必須要采取行動了，否則大齊很快會被這場莫名其妙的仇恨卷入黑洞。
想要扭轉輿論，就必須先規範報紙。
康光緒決定先從規範報刊開始。
景炎元年（1722年）正月，鑒於國內紛亂無序的輿論宣傳及越發高漲的戰爭浪潮，攝政內閣發布《大齊及朝鮮安南聯合王國暫行報律》（以下簡稱報律）