衛所，並不單單是軍事單位，也是地理單位。每個衛所，都管轄著大小不等的土地，這些土地不歸行政係統的布政使司，而歸軍政係統的隴西行都指揮使司。
說白了，明朝地理單位分兩種，一種是行政單位，一種是軍政單位。
行政單位有他的行政係統，就是六部、布政使司、直隸府、州府、州縣。
軍政單位有他的軍政係統，就是五軍都督府、都指揮使司、行都指揮使司、直隸衛、衛、直屬都司的千戶所、千戶所。
太祖皇帝真夠麻煩的！
但這也是太祖皇帝朱元璋，逼不得已而為之的。
明朝初立，軍隊龐大，國庫緊張，為了解決這個局麵，而又能保證軍隊數量，於是，太祖皇帝想到了不如讓軍隊自給自足。
元末戰亂之後出現了大量荒田，衛所製度建立後，根據太祖皇帝朱元璋的最高指示，各衛軍士按不同比例分撥屯田。衛所的耕地不僅包括軍士的屯田，也包括劃歸衛所管轄的民戶，他們耕種的田地。
這些耕地都不在戶部管轄之下，所以他們的收入也並不計入每年的財政收入。
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所以說，到了如今崇禎朝，國庫空虛，入不敷出，有他的祖宗朱元璋一份“功勞”。
太祖皇帝朱元璋在建立衛所製度的同時，還發明了衛籍。
如果衛所官兵的屯田能夠自給自足，還有結餘，那麼有老婆孩子的可以接來，跟著一起住，沒有老婆孩子的可以回原籍，娶一名未婚女子回來。
子子孫孫無窮匱也。
隻要是軍戶，你就世世代代當兵。
這些人，三分守城，七分種地。
每名官兵規定，給田五十畝及耕牛農具，收獲所得，十二石以內歸自己，多餘的上繳衛所，用於他們的俸糧和儲備。
所以，朝廷隻對屯田督察，不發餉銀。太祖皇帝朱元璋，十分得意，說道，吾養兵百萬，不費民間一粒粟。
但是為什麼到了崇禎朝，兵餉變得不足了呢？
因為時間一久，國家日漸升平，這些屯田就逐漸被軍官、當地的豪強、皇親國戚，以及內監強占了去。
衛所屯田，名存實亡。
強占屯田的哪個不是皇帝身邊的紅人？哪個不是朱家的血脈？又哪個不是皇帝仰仗的大臣呢？
所以，朝廷隻能睜一隻眼閉一隻眼，每年不得已從財政收入中，撥出一部分錢，以充兵餉。
到了崇禎朝，遼東戰事吃緊，四處災荒頻發，各地又有農民起義，這給本來就不太富裕的國庫，雪上加霜。
所以，朝廷拖欠衛所兵餉的情況越來越多，拖欠數額也越來越大。越拖欠，就越有人克扣，因為誰知道下一次什麼時候發餉呢？不如多克扣一些，以備不時之需。
因為有戰事，兵無餉，卻不敢裁，所以就得加派稅收。加派稅收，農民又活不起，就得起義。農民起義，就更不敢裁軍了。不裁軍，又發不出兵餉，軍隊就時常嘩變。
死循環。
冰凍三尺，非一日之寒。
李自成和李過，要改道去的甘州，就是這麼一個地方。
什麼地方？
拖欠兵餉，無田可屯，軍隊時常嘩變，有槍便是草頭王。
當然，這種地方，對殺了人的李自成來說，正合適。
沒有人管的甘州，不是天堂，難道還是地獄嗎？
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