這賬本怎麼算，怎麼都不劃算！
夏原吉生怕林煜太年輕，對大明基層不怎麼了解，所以也太過想當然，便將這胥吏、俸祿、征稅成本粗略的給計算了一遍。
“嗯，你說的也沒錯，單從征稅成本而言，就算朝廷要新建一個對鄉以下的課稅係統，那麼到底劃不劃算還是個問題。”
“而且，大明作為一個傳統的封建王朝，最忌諱的就是這種不確定因素，還是有關財政賦稅上的不確定因素。”
“因此，朝廷寧願維持現狀，也不會輕易嘗試改變。”
於謙這時插嘴問道：“那該怎麼辦？難道就這麼放任國朝的吏治敗壞？”
林煜搖頭：“那倒不至於，曆代王朝的統治階級，實際對胥吏的腐敗並非毫不知情。你以為從古至今，為什麼胥吏都不許科舉，也不許當官？”
《宋會要輯稿》記錄宋朝的取士“不問家世”，但卻有五個基本條件，其中就有規定，除和尚、道士以外，作為朝廷臨時工的胥吏，在宋朝也被禁止參加科舉。
不過，宋朝沒有明文禁止這些胥吏的後代子孫參加科舉。
宋太宗端拱二年，供職於中書門下的吏人應舉及第後被授以官製，宋太宗得知了居然下令撤銷此人的官職，並勒令其返回中書門下繼續當小吏。
老倒黴蛋了！
明初朱元璋同樣也把皂隸、馬快、步快、捕役等胥吏與倡優等行業一起，列入了賤人籍，這些胥吏和他們的後代都不得參加科舉。
如有違反，杖責一百。
洪武四年，中書省上奏開科舉事，請求允許胥吏應試，朱元璋批示：“科舉初設，凡文字詞理平順者，皆預選列，以示激勸，惟吏胥心術已壞，不準應試……官固非人，實由所在吏卒並在閒不務生理之徒、安保茶食之輩，浸潤說誘陷害者多……”
清承明製，同樣禁止胥吏參加科考。
那位沒啥存在感的嘉慶還專門說過：“自大學士、尚書、侍郎，以至百司，皆唯諾成風，而聽命於書吏，舉一例則牢不可破，出一言則惟命是從。”
林煜隨手在地上寫下了“官僚”二字，隨後說道：“官僚行政機構，它的特殊性在於每增加一個行政層級，那麼行政成本就會呈現爆發性的增長，這無關於生產力，而是官僚自身獨有的政治屬性。”
“所以，我們可以先不必考慮增設一個對鄉以下的課稅係統，對於朝廷整體來說到底劃不劃算，因為這沒有意義。”
確實沒有意義。
要麼維持現狀，讓胥吏爛到底，要麼就把胥吏換掉，或者乾脆把胥吏變成正式工。
無論哪一項，都是相當於給原來的官僚行政係統，增加一個新的中間層級，這也就意味著行政成本的增加。
與其去想怎麼節約行政成本，把這一層級的成本給全部省略掉，不如想想如何讓這些成本，發揮出它該有的價值。
林煜說著，在“官僚”二字的後麵劃拉了幾筆，而後又立馬抹掉，把原來的“sop”字母改成了“標準化”。
“無規矩不成方圓！”
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