而在如今這個時代，能識字，代表讀的起書，那是妥妥的有錢人。
而有錢人代表什麼？
代表其是自己村子裡的決策者，比如說，裡正，村長什麼的。
而秦國的法令和政策，都需要通過這些裡正村長傳播出去。
可如果，這些裡正和村長，在傳播國家法令和政策的時候，故意讀錯了呢？
就好像之前的永川縣之事。
朱時茂在謊報災情以後，還請免了永川縣三年的賦稅。
本來，這件事情，應該是要發布公告，讓整個永川縣的百姓都知道的。
但是，朱時茂隱瞞下了永川縣免稅三年的公告。
而朱時茂隱瞞公告的手段並不算不發布朝廷的公告。
朱時茂按照朝廷的要求，發布了免稅公告。
但是，在發布免稅公告之前，朱時茂聯絡了整個永川縣所有地主，有錢人，達成了一個共識。
那便是，在宣讀公告的時候，讀錯幾個字，從而讓免稅三年，變成了正常繳納賦稅的情況下，還增加了一些賦稅。
而朱時茂則通過免除那些識字人的賦稅，拉攏對方。
從而在完成朝廷任務的情況下，又隱瞞了免稅公告的存在。
欺負的便是絕大多數老百姓不識字。
看不懂朝廷發布的公告到底寫了什麼。
所以，讓老百姓識字，是有好處的，到時候，貪官再想欺騙老百姓，難度會更高。
而且，李言真正想先進行教育普及的其實是軍隊。
一支軍隊戰鬥力的強弱，除了補給，武器，指揮這些以外，和軍隊本身的素質也有很大的關係。
一支軍隊戰鬥力強，文化素養不一定高，但是，文化素養高的軍隊，戰鬥力一定不差。
李言如果可以把秦國軍隊的識字率提高到百分之十就相當於，秦國軍隊當中，所有的什長都認識字。
而認識字，便可以看懂命令。
如此，軍隊便不再完全依靠中級軍官的指揮。
事實上，秦國軍隊是比較注重軍官的文化素養的。
秦國軍隊有規定，想要擔任百將及以上官職的人，必須識字。
也就是說，如果你不識字，哪怕你軍功赫赫，那麼，你撐死也隻能當一名屯長，統帥五十名士兵。
可是，由於讀書的成本太大，導致讀書人數量太少。
儘管秦國軍隊會在內部組織教育，教授士兵們認字。
但是，想要讓普通士兵認字有兩個主要的困難。
一，讀書成本太高，這個問題對於如今的秦國來說，不算太難，書籍價格已經大幅度下降，現在之所以大多數人依然買不起書，是因為，此時印刷出來的書還不夠多。
市場依然屬於供不應求的階段，等到未來，印刷出來的書籍越來越多時書籍的價格自然還會進行下降。
到時候，有一些錢財的人，便都有能力買得起書籍了。
而且，軍隊當中教授識字，很早以前就已經開始使用木板來替代紙張，燒給的木棍來替代筆墨的作用了。
真正阻擾軍隊識字的其實是識字難度。
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