最好的選擇，就是事發地了。
苦一個省，總好過苦整個沿海呀。
對於次輔王錫爵選擇福建作為試點，朱翊鈞並沒有感到意外。
沿海的省份多了，他們若是麵對皇帝，會空前的團結，可真的涉及到自身利益，那就是死道友不死貧道了。
“那就依王閣老所言，如張元輔推行變法時那般，選取福建為試點。整個福建，全麵開海。”
“至於市舶司、海防館如何設置，諸位愛卿，有何良策？”
市舶司古來有之。
海防館在嘉靖年間就有了，隆慶年間接著用，福建漳州府月港的海防館現在還運行著呢，都是現成的例子。
朱翊鈞之所以這麼問，就是為了把自己從開海這件事情中，抽出來。
選試點也好，機構設置也好，你們說，你們辦，我什麼也不不管，什麼也不問，這裡麵可沒我朱皇帝的事。
要落水，落他們。
要著火，燒他們。
要勒脖子，也勒他們。
衙門、官員，終究還是吏部的事，吏部不能推脫。
吏部尚書楊巍低身奏報，“回稟陛下，在福建，市舶司先後在泉州府、福州府設立，後因倭寇襲擾頻繁而廢除。”
“海防館自隆慶年間在月港設用，至今仍在理事。”
“既然以福建為試點，全麵開海，莫不如在臨海的福寧州、興化府、泉州府、漳州府，皆設立海防館，在福州府設立市舶司，總理福建開海關事。”
“將原月港海防館的發放船引的職權收歸市舶司，凡是福建出海之船，皆由福州市舶司發放船引。”
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“各地海防館，負責出海船隊的船引核查，收稅，核對航海路線、日期、出海人員，以及檢查船隊中是否夾帶有違禁之物。”
朱翊鈞點點頭，“可。市舶司總理開海關事，給關防，各海防館不給關防。”
吏部尚書楊巍接著奏報，“原海防館之官員由福建各府衙的佐官員輪流充任，今新增三處海防館，若是還靠福建各府衙的官員充任管理，怕是人手不足。”
朱翊鈞覺得這倒是個建立現代海關的契機，“那就不要再用當地府衙的官員了，全部由吏部選派。”
“至於官員品級及官職名稱，各海防館皆設推官主理，正七品；設督餉主簿一人，負責征稅，船政主簿一人，負責核查出海船隊，皆為正九品。另配備餉吏、書吏，和一百名兵丁。”
“市舶司照舊例，設提舉、副提舉，以中官為總管。”
朱翊鈞設置的海防館，全都是按照隆慶年間那一套來的，隻是更為細化。
隆慶開關後，以漳州府月港的海防館負責民間船隊事宜，直到萬曆二十二年，為了防止海防館官員與當地海商勾結，故從福建各府中輪流抽調官員前往月港督餉，海防館也因此更名為督餉館，專職負責對外貿易。同時，配置專職的稅務官。
除此之外，明朝還先後頒行了相關的稅務法規。
隆慶開關，雖然隻開了漳州府月港這一處，但意義重大，因為海防館督餉館這一整套管理機製，可以說是海關的雛形。
海防館，萬曆二十二年更名為督餉館，一直存在，直到明朝滅亡，但就明末那種情況，督餉館已經是形同虛設。
朱翊鈞現在設置的海防館，基本上就是搬著隆慶年間那一套來的，隻不過就是順著海瑞上奏全麵開海這件事，與群臣商議，將範圍擴大到了整個福建沿海。並不是想當然的就開海。
不過對此，朱翊鈞已經很知足了。
海上的蛋糕那麼大，手裡多上那麼一點，總是好的。
儘管增設海防館這個事，是群臣商議出來的，朱翊鈞極力淡化自己在其中的作用。
可，畢竟是動了彆人的蛋糕，所以，緊接著，朱翊鈞又在皇宮中安排了一次全麵的大掃除。
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