如今皇帝控製著在朝堂上使用東林黨，但是東林黨的影響力還是很大，能影響很多親近他們的人。
成基命此時說道：
“這份五院方案，是由設立樞密院引發，陛下讓兵部尚書袁公主持廷議。”
“我看兵部的大臣，多半是支持這個方案的。”
“他們這些日子，都在談設立樞密院。”
從一部變成一院，院下還要設部。兵部官員的興奮可想而知，他們都有機會趁著這個機會升官，單獨執掌一部。
而且後世的樞密院曆史上，也會留下他們的名字。說他們在開設樞密院時，留下什麼樣的功績。
朝堂上的文官，大多也不會反對樞密院設立。因為這代表著，文官徹底掌握住兵權。
要不然這一個多月，也不會沒多少反對的聲音。
所有的文官都知道，樞密院設立對他們的意義：
這代表著皇帝放棄了用武將製衡文官，而是從文官中分出人員，讓文官之間相製衡。
文官再也不用擔心，回到國初那個武將掌權的時代。
之前韓爌也不是反對設立樞密院，而是反對分內閣的權，所以他提出同時建立政務院。
如今皇帝倒是答應政務院建立了，但是又提出增設大理院和理藩院。
而且五院綁定，要設就一起設。
韓爌琢磨著其中變化，感歎道：
“當今陛下，真是善於用權啊！”
“我看這份方案，多半會被通過。”
方案中大理院的事情，有都察院的先例在前，群臣應該會接受皇帝對這個衙門的官員擁有任命權。
而且劉宗周等負責重製禮樂的官員，更是會支持大理院設立——
因為大理院的職權，就是維護禮法。
理藩院則因為這個衙門所擁有的權力，皇帝現在就掌握——
之前皇帝就利用群臣的不注意，利用境外戒嚴，攫取了這個權力。
如今不過是規範化，設個衙門負責。
甚至，因為設立衙門後必然會有文官加入，很多文官還會歡欣鼓舞，加強對這些事務的影響力。
而在韓爌看來，留個皇帝能直接管轄的衙門，也能讓皇帝發泄旺盛的精力。不至於把精力集中在軍政事務上，一直琢磨著和文官奪權。
至於理藩院奪取了禮部主客司的權力，他並沒有放在心上。因為在他看來，這不是什麼重要的職權。
當今禮部尚書溫體仁，更不會反對皇帝。
這樣算過來算過去，反對五院方案的大臣都不多。
甚至韓爌自己，都能夠接受這個方案。
所以，他在思慮之後，還是沒調動朝堂上有限的東林黨人，反對這個方案。
隻是上了奏疏，對五院方案提出修改意見。
無奈皇帝根本就不給他討論的機會，堅持把這個方案近期舉行廷議。
他和很多不滿意的大臣也隻能捏著鼻子，同意這個方案。
十一月十一日，袁可立主持的廷議上，在兵部官員的極力支持下，五院方案順利獲得通過。
從此朝堂機構，會按這個方案調整。用半年左右的時間，完成五院改製。
內閣首輔黃立極被皇帝任命總攬此事，主要負責理藩院。
內閣次輔韓爌協助，主要負責大理院。
兵部尚書袁可立，主要負責樞密院。
政務院則不設主官，基本上沒有多大改變。
甚至都沒有政務院印，六部等衙門仍舊分管自己的部門。
隻是因為五院級彆被皇帝統一定為正一品，政務院領頭的六部尚書等官員，理論上能升為正一品——
五院平常以正二品官員主事，但可以由更高品級的大臣擔任。
都察院也因此升格，從正二品衙門升為正一品衙門。
朱由檢這樣設置的主要目的，是想把一些致仕大臣任命在自己掌握的理藩院。讓這些人發揮餘熱，牽製一下掌權的內閣大學士和九卿——
理藩院掌院所擁有的權力，相比後世的美國國務卿也不遑多讓。
有能力的大臣擔任這個職位，完全能成為朝堂上最重要的官員之一。
可以說，這五院的設立，朱由檢雖然剛確定沒多久，其實卻大多早有想法，甚至可以看做是去年機構調整的延續。
大部分衙門也打下了基礎，調整起來有條不紊。
但是有一個朱由檢沒想到的變化，那就是大理寺被升為大理院後，九寺少了一寺。
一些大臣對六部八寺的說法不習慣，提議增設一寺。
戶部尚書畢自嚴就提出，應該把太府寺的農業事務分開，另外成立司農寺——
現在的太府寺職權實在太大了，幾乎和戶部相當。所以他提議分權，把農政總署、糧食總署分出去成立司農寺。
朱由檢考慮之後，同意了這個提議。
一是農業事務確實重要，值得單獨設立一個衙門。
二是六部八寺確實不好聽，九寺更加符合古製，更容易讓官員接受。
而且多出司農寺卿後，小九卿也不用翰林院掌院湊數，直接把九寺正卿列上去就行了。
朝堂上很多官員，也因此讚同設立司農寺的提議。
戶部自此之後，分立出太府寺和司農寺。一共三個衙門，執掌大明國計。
還有人仿照前宋的稱呼，把三個衙門合稱為三司。負責的官員稱計相，也就是三司使的彆稱——
當然，因為太祖明令禁止設相，更多的還是被稱為計臣。
政務院戶部尚書，也被視為事實上的宰輔，經常被加從一品弼政大臣銜，成為兵部尚書權力被削弱後，新的九卿領袖之一。
調整後戶部及其督導的太府寺、司農寺合稱三司，或者說三計司，和三法司區分）
第一任司農寺卿，還是由郭允厚擔任。
因為他喜歡大司農的稱呼，而且對農業事務更擅長。
所以他主動放棄了權力相對更大的太府寺卿，擔任司農寺卿。
空出來的太府寺卿，則由專督錢法侍郎董應舉轉任。
這個之前負責錢法事務的侍郎，剛剛擔任太府寺卿，就上了一份奏疏，提議設戶部銀行，專門負責銀錢收支和轉運。
奏疏中，董應舉列舉了戶部銀行設立的必要性，以及這一年來順天府賦稅征收時，順天銀行發揮的作用。
認為應該仿照順天銀行，設立一個全國性的銀行，並且在各地設立分行，負責當地事務。
他之前負責的錢法事務，同樣應劃入戶部銀行，負責貨幣鑄造和發行。
這份奏疏，在外廷引起什麼動靜不好說，但是朱由檢看到後，卻是一聲長歎：
文官的進化速度，比自己預想的還要快。
之前內府監銀行獨攬金融業的局麵，已經不可能繼續。
自己還需要再找個錢袋子，為接下來的戡亂和救災準備錢糧。(本章完)
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