縣令先把提議召回劉邦的蕭何下了獄，然後就調集縣兵去捉拿劉季，準備殺掉了事。他倒是不知道樊噲既是劉邦的兄弟，還是劉邦的擔兒挑（連襟），但既然樊噲是去請劉邦的人，這事兒還是不要派他去，所以連樊噲都避開了。
周邊動亂，沛縣也因此增招了不少縣兵。肯當兵的人自然以閒民為多，縣令這糊塗車子根本就沒好好想想，劉邦既然是閒民領袖，縣兵當中豈會沒有敬佩劉邦的人？所以他自認為嚴密的陰謀，風一般的就傳到了樊噲耳中，接著又風一般的傳到了劉邦那裡。
劉邦既回豐沛，那就叫魚歸大海、鳥入山林，聽聞縣令要對他不利，馬上就在豐邑召集了百來名城狐社鼠準備對抗縣兵。當百十名縣兵跑到中陽裡時，劉邦帶著人一露頭，縣兵中當即有七十來人嘩變，剩下三十來人見勢不妙撒丫子就逃回去了。
劉邦也沒追他們，而是帶著這一百七、八十人來到了沛縣不高不厚的破城牆外高聲喝罵。縣獄的獄吏也是劉邦的兄弟，自然認識蕭何，得知劉邦已到縣外，就把蕭何偷偷放跑了。
蕭何從另一些同為劉邦兄弟的縣兵看守城牆段逃出城外，見到劉邦後就建議劉邦發一個反抗縣令的檄文，號召沛縣人造反，並給劉邦擬了個稿子“天下百姓共忍秦苛政之苦已久，現今沛之父兄卻在為暴秦縣令守城。天下諸侯並起將破沛城，若沛民共誅縣令、響應諸侯，則家室得全。否則，父子將被屠也。”
劉邦一看大喜，抄了十幾份，讓人用箭沿著沛縣城牆往裡射。縣兵聽到這些話心思都活泛了，而沛縣中劉邦的朋友，像周苛、曹無傷、任敖、周勃、盧綰、夏侯嬰之流，也立即行動起來，召集自己相熟的小兄弟們，弄出了上千人的大動靜。一部分人攻擊城門把劉邦放進城來，一部分人攻擊縣府去捉縣令，樊噲所能控製的縣兵不但不反擊劉邦的人，反而加入了攻擊縣府的行動。
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這麼個陣仗，縣令如何扛得住？劉邦輕易就把沛縣收入囊中。
縣令被曹無傷一把揪出去剁腦袋後，劉邦的氣焰立即收斂了起來，直起身子團團的作了個羅圈揖“季得今日，甚是有勞諸位兄弟。”
“還有先生……”他衝著蕭何又揖了一禮，“相幫，季感激不儘，感激不儘。”
眾人忙不迭的還禮“大兄的事情就是我等的事情，何言感謝，當不得當不得。”
等一番禮尚往來折騰完，大家重新坐穩，蕭何讓人拿來了酒水，眾人開始討論下步計劃。
劉邦舉著酒觴敬蕭何“先生認為，我等下步應該作何打算？”
蕭何也舉觴回敬，然後想了一下說“何以為，應該從幾方麵的著手。”
“綰，過來把案上的筆墨木簡拿到你那兒，把先生的方略記下來。”劉邦吆喝完盧綰，又笑眯眯的看著蕭何“先生乃季的智囊，先生妙策，季一定要牢記才是。”
蕭何搖搖頭“何於兵事謀略皆不甚通，所說之事，還要你來定奪。”
劉邦也搖搖頭“某這些閒民何如先生之大才？先生肯助季，是季的一大福份，就不要過謙了。”
他抬眼看到盧綰已經準備妥當，就對蕭何說“先生請講。”
蕭何清了清嗓子“第一步，正名，這又分為兩枝。一枝是為我等的行動正名，即我等乃是響應張楚王的號召，舉義旗反秦暴政。如此周邊的如有其他義軍舉事時，就不會先來打我等的主意。另一枝則是為季正名，可對外稱沛公，以沛公之名號召百姓青壯共襄義舉，這也就解決了我等的力量來源。”
劉邦環視在座的兄弟“各位兄弟認為先生之策如何？”
樊噲先跳出來“先生之策甚善，先生大才，噲讚同。”其他人也都一片讚同聲。
蕭何看了看大家“既然大家都讚同，那從現在起，我等就不要再稱呼大兄、兄長、季等，先從我們開始，稱沛公。沛公既然是我等的主心骨和領頭者，我等當以沛公為主公，所以稱主公亦可。”
大家立即一起拱手“主公。”
劉邦心中樂開了花，這個蕭何簡直是……他貧乏的文字功底裡實在拿不出什麼詞彙來誇讚蕭何了。
蕭何也向劉邦拱手“沛公，第二步，自然是壯大力量。現在沛縣在手，豐邑也等於在手中，讓兄弟們一起發動百姓青壯，建起至少三千人的軍旅，才能暫保豐沛無虞。”
劉邦先是雞啄米一樣的連連點頭，然後喝了一大口酒“先生，請繼續講，繼續講。”
蕭何笑笑“第三步，跨出豐沛，向四麵攻伐，擴大控製地域。隻有所控縣鄉數目大，才能獲取更多的士卒、糧秣和兵甲。若隻是固守豐沛，旦夕會有其他人覬覦我等。”
劉邦又是一陣點頭“還有嗎？”
蕭何也點頭“單以沛公的力量，即便能夠獲取周邊縣鄉領地，依舊談不上壯大。現今各地義軍，尚都處於攻城掠地的階段，一旦勢頭減緩，也必考慮正名的問題，所以在下猜測會有奉六國故族為王的情勢，當然也會有自立為王的情勢。沛公當擇一勢力最大者附之，楚人最佳。如此，便可得到其庇佑，甚至可借兵壯大，就可使自身處於比較安全的境地。”
劉邦這回沒有點頭，而是陷入思索中，過了一會兒才說“先生所言甚為長遠，也非常必要。單憑季的能力，雖有諸兄弟幫扶，然豐沛之地，格局確實不會太大。如能依附強援，以豐沛為基，把目光放到豐沛乃至泗水郡之外，才能真正做出大事。”
他起身恭敬地向蕭何一禮“季甚感先生之德，還望先生一路扶持。”
蕭何也連忙站起來側身避過劉邦的行禮，接著還禮“沛公乃主公，萬勿再向在下禮之。既隨沛公，自當以沛公之事為己任。”
他稍頓一下“沛公還需尋策士、謀主一類的人才，仆的能力在於能儘己所能為沛公安頓後方。”
劉邦搖搖頭“本公也知謀主、策士的必要，不過現在一切草創，先生還需竭力幫扶於某。本公就暫任先生為軍師，若有更佳人選時，再卸去先生的重負，先生莫要推辭。”
蕭何露出一絲無奈，向劉邦施禮“仆謝過沛公信賴，暫且勉為其難挑起這副擔子。”
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